مصوبات اخیر شورای نگهبان

به گزارش خبرنگار خبرگزاری صداوسیما، طرح اصلاح موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران که با اصلاحاتی در جلسه مورخ 20 تیر 1396 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است در جلسه مورخ 1396/04/28 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با توجه به اصلاحات به عمل آمده مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

لایحه هوای پاک که با اصلاحاتی در جلسه مورخه 25 تیر 1396 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با توجه به اصلاحات به عمل آمده مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

لایحه اصلاح ماده (86) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب جلسه 27 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

لایحه موافقتنامه همکاری در زمینه پیشگیری و واکنش به شرایط اضطراری در دریای خزر مصوب جلسه مورخ 28 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری ارمنستان در مورد استفاده مشترک از دروازه مرزی نوردوز - مغری مصوب جلسه 28 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

لایحه حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری با استفاده از منابع صندوق توسعه ملی مصوب جلسه 18 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مصوبه با توجه به اذن مقام معظم رهبری (مدظله العالی) که طی نامه شماره 1/32465 مورخ 1396/4/28 در پاسخ به استفسار رئیس مجلس شورای اسلامی اعلام فرمودند، مغایر با موازین شرع و قانون اساسی تشخیص داده نشد.

- نظر به اینکه در بند 3 نامه رئیس مجلس شورای اسلامی سود متوسط 6 درصد پیش بینی شده ولیکن در ماده 7 مصوبه تعیین میزان آن به آیین نامه واگذار شده است؛ لذا اطلاق ماده 7 از این جهت مغایر با اذن معظم له و بالنتیجه مغایر با اصول 57 و 110 قانون اساسی است.

طرح تقویت و توسعه نظام استاندارد که با اصلاحاتی در جلسه مورخ 27 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی رسیده است در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و با توجه به اصلاحات به عمل آمده نظر این شورا به این شرح اعلام شد:

- با توجه به عموم اختیارات سازمان استاندارد در این مصوبه و اینکه تبصره 4 ماده 3 تنها به خدمات بهداشت، درمان و دارویی برمی‌گردد و شامل کالا و تجهیزات پزشکی نمی شود لذا اشکال بند یک سابق این شورا کماکان به قوت خود باقی است.

لایحه عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مجمع مقامات مالیاتی کشورهای اسلامی مصوب جلسه مورخ 28 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که نظر این شورا به این شرح اعلام شد:

1- نظر به اینکه دادن کمک های بلاعوض باید مورد به مورد به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد لذا ماده واحده از این حیث، مغایر اصل 80 قانون اساسی است.

2- ذیل ماده 2، از این جهت که مجمع می تواند اهداف دیگری را به اهداف و مقاصد مذکور اضافه نماید چون مشخص نیست این اهداف کدامند، بنابراین لازم است اهداف صریحا تعیین و به تصویب مجلس شورای اسلامی برسند فلذا مغایر اصل 77 قانون اساسی شناخته شد.

لایحه پیشگیری و مقابله با تقلب در تهیه آثار علمی مصوب جلسه مورخ 28 تیر 1396 مجلس شورای اسلامی در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که نظر این شورا به این شرح اعلام شد:

- در تبصره 9، با توجه به عبارت تبصره، این ایهام وجود دارد که حوزه‌های علیمه نیز زیر نظر وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری هستند لازم است در این خصوص رفع ابهام شود، تا اظهارنظر ممکن گردد.

اصلاح اساسنامه شرکت مادر تخصصی تولید و توسعه انرژی اتمی ایران مصوب جلسه مورخ 14 تیر 1396 هیئت وزیران در جلسه مورخ 1396/05/11 شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

همچنین پاسخ شورای نگهبان به چهار نامه ای که از دیوان عدالت اداری به این شورا ارسال شده به این شرح است:

1) عطف به نامه شماره 9000/210/200453/200 مورخ 1395/12/17؛

موضوع بند 2 نامه شماره 1393/3/10-42/2/200302 اداره کل امور دانش آموختگان وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در جلسه مورخ 1396/04/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر فقها به شرح ذیل اعلام می گردد:

- بند مذکور خلاف موازین شرع شناخته نشد، تشخیص خلاف قاون بودن با آن دیوان محترم است.

2) عطف به نامه شماره 9000/210/7529/200 مورخ 1396/01/23؛

موضوع بند 14 ماده 3 و ماده 4 آیین نامه نظارت بر نمایش فیلم و اسلاید و ویدئو و صدور پروانه نمایش آنها مصوب 1382/5/19 هیئت وزیران، در جلسه مورخ 1396/04/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر فقها به شرح ذیل اعلام می گردد:

-بند 14 ماده 3 و همچنین ماده 4 خلاف موازین شرع تشخیص داده نشد، تشخیص خلاف قانون بودن با آن دیوان محترم است.

3) عطف به نامه شماره 9000/210/7540/200 مورخ 1396/01/023؛

موضوع بند ب ماده یک، بندهای (الف)، (ب)،(د)، (ه) ماده 8 و بند (ز) ماده 9 آیین نامه اجرایی چگونگی صدور و تمدید پروانه کسب و نحوه نظارت بر افراد صنفی در فضای مجازی، در جلسه مورخ 1396/04/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر فقها به شرح ذیل اعلام می گردد:

- همانطور که در نظریه قبلی شورا که به شرح نامه شماره 95/100/2909 مورخ 1395/8/24 اعلام گردید آمده است، مورد شکایت فی نفسه خلاف موازین شرع شناخته نشد.

4) عطف به نامه شماره 9000/210/22622/200 مورخ 1396/02/12؛

موضوع ماده 8 آیین نامه اجرایی چگونگی صدور و تمدید پروانه کسب و نحوه نظارت بر افراد صنفی در فضای مجاز و ماده 2 دستورالعمل نحوه صدور مجوز و نظارت بر فعالیت شرکت‌های بازاریابی شبکه ای، در جلسه مورخ 1396/04/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نظر فقها به شرح ذیل اعلام می گردد:

-ماده 8 آیین نامه مذکور و نیز ماده 2 دستور العمل مورد شکایت، خلاف موازین شرع شناخته نشد.