پخش زنده
امروز: -
رئیس شورای شهر :
ضرورت تامین منابع مالی لازم برای اجرای برنامه
نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران عصر امروز با حضور حجت الله میرزایی معاون برنامه ریزی و توسعه شهری، پیروز حناچی معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، رئیس شورای شهر و تعدای از اعضای شورا و تدوین کنندگان این برنامه برگزار شد.
به گزارش خبرگزاری صدا و سیما به سایت شهرداری تهران، محسن هاشمی در نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران ضمن تشکر از افشانی شهردار تهران و میرزایی معاون توسعه و برنامه ریزی شهرداری تهران به منظور ارایه برنامه سوم توسعه شهر تهران به شورای شهر اظهار کرد: اعضای شورای شهر با توجه به منابع و مصارف ۱۰ روز فرصت دارند تا این برنامه را در کمیسیون های تخصصی بررسی کنند.
وی با بیان اینکه از روز یکشنبه تا هفتم آبان ماه زمانی است که برای بررسی این برنامه در نظر گرفته شده، افزود: پس از بررسی های صورت گرفته اگر اختلاف نظری در موضوع و کمیسیونی وجود داشته باشد به کمیسیون بودجه رفته و بررسی مجدد انجام می شود.
رییس شورای شهر تهران با بیان اینکه این طرح در نهایت برای بررسی به صحن شورای شهر باز می گردد، اضافه کرد: اگر موضوعی در دو کمیسیون به نتیجه نرسید در زمان امکان دفاع از آن در صحن شورای شهر وجود دارد.
هاشمی با بیان اینکه تمام این بررسی باید تا قبل از ۲۰ آذر ماه انجام شود، گفت: برنامه باید تا این تاریخ به منظور تصمیم گیری برای بودجه سال ۹۸ به شهرداری ارسال شود.
وی با اشاره به اینکه برنامه سوم برخلاف برنامه دوم به موضوع شهر توجه کرده است، تصریح کرد: در برنامه دوم به شهرداری تهران توجه شده بود در حالی که در برنامه سوم شهر مورد توجه قرار گرفته است. برنامه ریزی ها باید راهبردی باشد و توسعه شهر تهران براساس منابع موجود انجام شود.
رییس شورای شهر تهران به موضوع چابک سازی در شهرداری تهران اشاره کرد و افزود: در طول سال های پس از انقلاب و ۱۲ سال گذشته بدنه شهرداری به شدت متورم شده است و باید تکلیف این همه معاونت و ۴۳ سازمان زیر نظر شهرداری مشخص شود.
وی با بیان اینکه بحث توسعه شهری از خودرو محوری و سرمایه محوری باید به سمت انسان محوری حرکت کند، اضافه کرد: در برنامه دوم آمده است که تا پایان برنامه باید ۶۸۰۰ اتوبوس به ۹۰۰۰ دستگاه تبدیل شود اما هم اکنون نه تنها این تعداد دستگاه وجود ندارد بلکه ۶۱۰۰ اتوبوس در شهر وجود دارد که از لحاظ سنی فرسوده هستند و فقط ۳۰۰ اتوبوس زیر ۵ سال در شهر تردد دارد.
هاشمی با اشاره به اینکه در این برنامه ۲۰۰۰ واگن در نظر گرفته شده بود، اضافه کرد: در حال حاضر ۱۳۰۰ واگن در شهر وجود دارد که ۳ ۰۰۰ مورد آن فرسوده و تعداد واگن های واقعی کمتر از ۱۰۰۰ مورد است.
رییس شورای شهر تهران تاکید کرد که این برنامه باید به منابع مالی مناسب متصل شود تا برای اجرای آن مشکلی به وجود نیاید.
برنامه سوم درخصوص شاخص های کمی و کیفی دچار مشکل است
محمد سالاری در نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران اظهار کرد: در سلسله جلساتی که با معاونت برنامه ریزی و کمیسیون فرهنگی داشتیم مواردی احصا کردیم، اما باز هم بخش بزرگی از ابهامات پابرجاست. بهتر است ما به عنوان اعضای شورا در این زمینه ورود کنیم و بر اساس مصادیق نظر صاحب نظران برنامه را مورد بررسی قرار دهیم.
وی با بیان اینکه انصافا فرایند تدوین برنامه سوم در زمینه مشارکت پذیری بسیار مورد قبول است، تصریح کرد: ولی کمترین بهره از این امر گرفته شده و برخلاف این همه نشست با حضور اساتید بهره لازم از آن برده نشده؛ لذا با همین رویکرد هنوز مدل برنامه ریزی سوم توسعه به گونه ای است که از مطالعه آن نمی توان درک مشخصی داشت، اینکه برنامه منعطف است یا ساختاری و یا اصلا به چه شیوه ای تدوین شده است؟
سالاری افزود: در فرایند برنامه ریزی سلسله مراتب وجود دارد و مفاهیم شناخته شده حاکمیت دارند، اما این اصل در برنامه سوم مشاهده نمی شود. اینکه آیا می توان از یک راهبردی در تاب آوری شهر نهایتا به پروژه ای برسیم که بلوکی در بافت فرسوده نوسازی و مقاوم سازی شود؟ چنین سلسله مراتبی در برنامه سوم وجود ندارد.
رییس کمیسیون شهر سازی و معماری شورای شهر تهران با بیان اینکه موضوع دیگر در برنامه سوم عدم اعتنا به برنامه های فرادست است، عنوان کرد: مجموعه ای از ظرفیت های علمی طرح های فرادست را تصویب کردند نظیر طرح جامع که یکی از راهبردی های آن منتج به طرح تفصیلی شده است، اما در برنامه سوم به این موارد توجه نشده و تنها ذکر شده طرح تفصیلی باید بازنگری شود.
وی ادامه داد: راه رسیدن به تحقق طرح جامع از طریق طرح های موضعی و موضوعی است، اما در برنامه سوم این مهم حذف شده است. ساماندهی مشاغل نامتجانس شهری، باغات و فعالیت های ساماندهی مال ها و 43 تکالیفی که وجود دارد همه را کنار گذاشته اید، بنابراین در برنامه سوم بی اعتنایی محض به اسناد بالادستی شده است.
سالاری با بیان اینکه در حوزه منابع و مصارف نیز نکات بسیاری در خصوص برنامه سوم وجود دارد، افزود: برنامه 5 ساله سوم قرار است تصویب شود و اجرای آن برنامه و بودجه سال بعد است، باید مشخص شود چقدر منابع می خواهد و از طرفی ظرفیت منابع شهر تهران هم باید بررسی شود. وقتی برنامه 5 ساله سوم را آرمان خواهانه تدوین می کنیم و همه آرزوهایمان را در آن می گنجانیم باید هم این مشکلات به وجود آید.
رییس کمیسیون شهر سازی و معماری گفت: چطور می شود در برنامه سوم شهر تنها یک سری از برنامه ها ذکر شود پس مسائل روزمره تهران چه سرنوشتی خواهند داشت؟
وی با بیان اینکه در برنامه سوم توسعه شهر تهران آمده که نوسازی بافت فرسوده از وظایف شهرداری است، تصریح کرد: شهرداری باید نسبت به نوسازی بافت فرسوده اقدام کند در حالی که قرار بود تسهیل گری کند، این کار باید با مشارکت سازمان های ذینفع، مردم و حاکمیت انجام شود.
رئیس کمیسیون شهر سازی و معماری گفت: در خصوص شاخص های کیفی و کمی نیز برنامه سوم دچار مشکل است، آیا وضعیت موجود مورد سنجش از نظر شاخص های کیفی و کمی قرار گرفته؛ لذا برنامه 5 ساله سوم نیاز جدی به اخذ نظرات متخصصان و صاحب نظران دارد.
طرح جامع نمیتواند ملاک عمل باشد
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اشاره به اینکه طرح جامع به عنوان یک سند بالادستی، نمیتواند ملاک عمل باشد، گفت: در حال حاضر با افق طرح جامع فاصله داریم. اگر بخواهیم به طرح جامع عمل کنیم، دیگر هیچ مجوز ساختی نباید در تهران صادر شود.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، در نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران، گفت: شهر نمیتواند چند چشمانداز داشته باشد و باید به نقطهای برسیم که تنها چشمانداز شهر، برنامه توسعه باشد.
پیروز حناچی، با اشاره به اینکه طرح جامع به عنوان یک سند بالادستی، نمیتواند ملاک عمل باشد، تصریح کرد: در طرح جامع، یک سقف جمعیتی برای شهر و هر منطقه تهران تعریف شده است. در حال حاضر که با افق طرح جامع هم فاصله داریم، سقف جمعیتی برخی مناطق بالاتر رفته و در برخی مناطق هم به سقف رسیده است. اگر بخواهیم به طرح جامع عمل کنیم، دیگر هیچ مجوز ساختی نباید در تهران صادر شود، اما چنین چیزی ممکن نیست.
معاون شهردار تهران اظهار کرد: اگر بخواهیم همچنان با رویه سابق به توسعه تهران یا صدور مجوز ادامه دهیم به مشکل میخوریم و از این جهت، باید در رویهها اصلاحاتی صورت بگیرد.
وی اضافه کرد: چالش دیگری که در طرح جامع وجود دارد، مسئله آب است؛ بحران آب در تهران جدی است و در 10 سال آینده با قطعی آب روبرو خواهیم بود. با مدل توسعهای که در طرح جامع آمده، نمیتوانیم با این چالش مقابله کنیم.
حناچی، با اشاره به اینکه در طرح تفصیلی که بر اساس طرح جامع تهیه شده، 650 طرح موضوعی و موضعی قرار دارد، تاکید کرد: بر هر کیلومتر مربع از تهران یک طرح موضوعی یا موضعی پیشبینی شده که قابل اجرا نیست و حتماً این برنامه باید اصلاح و بازنگری شود.
معاون شهردار تهران، تعادل در تامین منابع را بسیار مهم دانست و گفت: پیشبینی شرایط فعلی دشوار است؛ شاید برنامه ایدهآل نباشد اما باید کمک کنیم که به یک چشمانداز واحد و قابل قبول برای همه در شهر تهران برسیم.
وی تاکید کرد: برنامهریزی برای تهران، آن هم در این شرایط اقتصادی و با بحرانهایی که کشور با آن ها روبرو است، کار بسیار سختی است ولی شورای شهر باید کمک کند تا برنامه به شرایط قابل اجرایی برسد.
ساختار شهرداری نیاز به اصلاح جدی دارد
معاون برنامهریزی، توسعه شهری و امور شورای شهردار تهران با بیان اینکه اگر سازمانی گرفتار مشکلات درونی باشد، نمیتواند متولی توسعه قرار بگیرد، تاکید کرد: 46حکم از 91 حکم برنامه سوم توسعه شهر تهران برای اصلاح ساختار شهرداری پیشبینی شده است.
حجت الله میرزایی، عصر امروز در نشست تهران 1402 با بیان اینکه در تدوین برنامه سوم توسعه شهر تهران به موضوع هدفمندی و عقلانیت توجه شده است، اظهار کرد: نقد کردن یک برنامه آسان است اما تدوین برنامه حتی در حد یک حکم کار دشواری است؛ آن هم در حالی که ما در کشورمان در بخش مشارکتهای عمومی فعالیت آنچنانی نداشتهایم.
وی با تاکید بر اینکه این برنامه از سوی معاونت برنامهریزی به تنهایی تدوین نشده است، تصریح کرد: ۱۰ کمیته تخصصی با مسئولیت همه معاونان شهردار تهران کار تدوین برنامه در فصلهای تخصصی را برعهده داشتند و از بدنه کارشناسان شهرداری و نخبگان مدیریت شهری هم در تدوین برنامه استفاده کردند.
معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهردار تهران با بیان اینکه نظام کارشناسی و برنامه ریزی در کشور ما به شدت افول کرده است، افزود: البته برای تدوین این برنامه از کارشناسان نام آشنا استفاده شده است.
میرزایی مسئله محوری را مهمترین موضوع برنامه سوم دانست و گفت: شهریور ماه سال 96 و پس از آغاز به کار فعالیت دکتر نجفی به عنوان شهردار تهران، پایشی در سطح شهر اتقاق افتاد که براساس آن دغدغههای اصلی مردم شهر مشخص شد.
وی با اشاره به دغدغههای مطرح شده از سوی مردم اضافه کرد: 93 درصد از دغدغههای تهرانیها به آلودگی هوا و ترافیک و 86 درصد آن مربوط به مسایل نابرابری و ناامنی در برابر حوادث طبیعی بود؛ بخشی هم به موضوع عدم انسجام اجتماعی و پایین بودن مشارکتهای مردم اشاره کردند.
میرزایی به برگزاری 120 مصاحبه عمیق با کارشناسان مختلف اقتصادی، شهری، فرهنگی و حتی سینمایی اشاره کرد و گفت: در این مصاحبهها سه موضوع هوشمندسازی شهر، اقتصاد و مالیه ناکارآمد و حکمروایی نامناسب شهری مورد تاکید کارشناسان قرار گرفت.
میرزایی با بیان اینکه بر اساس پنج موضوع مطرح شده از سوی مردم و سه موضوع اعلام شده کارشناسان، 8 موضوع تبیین و این موضوعات از سوی شورای شهر به شهرداری ابلاغ شد، اعلام کرد: ساختار برنامه 5 ساله سوم در واقع براساس همین موضوعات ابلاغی تهیه و تدوین شده است.
معاون شهردار تهران با بیان اینکه گزارش تحویل و تحول نشان میداد که مسئله اصلی در شهر، خود سازمان شهرداری تهران است، عنوان کرد: 52 هزار میلیارد تومان بدهی، 40 هزار میلیارد تومان پروژه ناتمام و 30 هزار نیروی مازاد، میتواند باعث به وجود آمدن یک سیستم ناکارآمد و فسادزا شود؛ سازمانی که گرفتار چنین مواردی باشد، نمیتواند متولی توسعه باشد؛ بنابراین 46حکم از 91 حکم برنامه برای اصلاح ساختار شهرداری پیشبینی شده است.
وی با اشاره به ضرورت اصلاح سازمانی شهرداری تهران و توجه به شفافیت اظهار کرد: در هیچ یک از برنامههای توسعه گذشته در شهرداری به موضوع حکمروایی توجه نشده بود؛ در حالی که یک فصل کامل از این برنامه به این موضوع اختصاص پیدا کرده است.
میرزایی با بیان اینکه از برنامه سوم توسعه کشور در دهه 70 ساختار برنامهریزی در کشور تغییر پیدا کرده است، گفت: برنامه باید قابلیت اجرا داشته باشد، در واقع برنامه را باید کسی تدوین کند که میخواهد آن را اجرا کند. برای تدوین این برنامه یا باید آنرا، برون سپاری میکردیم یا از یک تیم به صورت متمرکز بهره میبردیم؛ اما ما راه سوم را انتخاب کردیم و از تمامی معاونتهای شهرداری تهران برای تدوین برنامه دعوت کردیم.
معاون برنامهریزی و توسعه شهری شهردارتهران با بیان اینکه این برنامه در زمان بیثباتی مدیریت شهری شروع شد، گفت: تدوین برنامه همزمان با استعفای شهردار تهران بود، دو ماه شهر با سرپرست اداره شد و با انتخاب شهردار جدید هم سه معاون شهردار تغییر کردند؛ برنامه در چنین شرایط ناپایداری تدوین شد و بخشی از زمان به این واسطه از دست رفت.
وی ادامه داد: برای جبران این شرایط، 10 کمیته 15 نفره هر روز جلساتی را برگزار کردند و در پایان هر هفته فرآیندها اولویتبندی میشد.
وی با بیان اینکه نزدیک به 40 سند پشتیبان تهیه شده که 17 مورد آن چاپ شده و بقیه در دست چاپ است، تصریح کرد: برای اولین بار پیشبینی جمعیتپذیری و ساخت و ساز تهران تهیه شده است؛ برای اولین بار سنجش چند بعدی فقر انجام شده و برای اولین بار سند آیندهنگاری تهران مورد مطالعه قرار گرفته است.
میرزایی با اشاره به اینکه تهران دیگر جایی برای ساخت و ساز ندارد، گفت: اگر بخواهیم طبق طرح جامع و تفصیلی رفتار کنیم، هیچپروانه ساختی نباید صادر شود اما چنین چیزی مقدور نیست. باید دنبال یک برنامه اجرایی باشیم.
وی در پایان با اشاره به اینکه متن برنامه برای دانشگاهها و دستگاههای اجرایی استان تهران ارسال شده است، تاکید کرد: از همه کارشناسان و رسانهها درخواست کردهام تا به نقد جدی این برنامه بپردازند، زیرا معتقدیم، با نقد منصفانه، برنامه بهتر خواهد شد.
وی با بیان اینکه از روز یکشنبه تا هفتم آبان ماه زمانی است که برای بررسی این برنامه در نظر گرفته شده، افزود: پس از بررسی های صورت گرفته اگر اختلاف نظری در موضوع و کمیسیونی وجود داشته باشد به کمیسیون بودجه رفته و بررسی مجدد انجام می شود.
رییس شورای شهر تهران با بیان اینکه این طرح در نهایت برای بررسی به صحن شورای شهر باز می گردد، اضافه کرد: اگر موضوعی در دو کمیسیون به نتیجه نرسید در زمان امکان دفاع از آن در صحن شورای شهر وجود دارد.
هاشمی با بیان اینکه تمام این بررسی باید تا قبل از ۲۰ آذر ماه انجام شود، گفت: برنامه باید تا این تاریخ به منظور تصمیم گیری برای بودجه سال ۹۸ به شهرداری ارسال شود.
وی با اشاره به اینکه برنامه سوم برخلاف برنامه دوم به موضوع شهر توجه کرده است، تصریح کرد: در برنامه دوم به شهرداری تهران توجه شده بود در حالی که در برنامه سوم شهر مورد توجه قرار گرفته است. برنامه ریزی ها باید راهبردی باشد و توسعه شهر تهران براساس منابع موجود انجام شود.
رییس شورای شهر تهران به موضوع چابک سازی در شهرداری تهران اشاره کرد و افزود: در طول سال های پس از انقلاب و ۱۲ سال گذشته بدنه شهرداری به شدت متورم شده است و باید تکلیف این همه معاونت و ۴۳ سازمان زیر نظر شهرداری مشخص شود.
وی با بیان اینکه بحث توسعه شهری از خودرو محوری و سرمایه محوری باید به سمت انسان محوری حرکت کند، اضافه کرد: در برنامه دوم آمده است که تا پایان برنامه باید ۶۸۰۰ اتوبوس به ۹۰۰۰ دستگاه تبدیل شود اما هم اکنون نه تنها این تعداد دستگاه وجود ندارد بلکه ۶۱۰۰ اتوبوس در شهر وجود دارد که از لحاظ سنی فرسوده هستند و فقط ۳۰۰ اتوبوس زیر ۵ سال در شهر تردد دارد.
هاشمی با اشاره به اینکه در این برنامه ۲۰۰۰ واگن در نظر گرفته شده بود، اضافه کرد: در حال حاضر ۱۳۰۰ واگن در شهر وجود دارد که ۳ ۰۰۰ مورد آن فرسوده و تعداد واگن های واقعی کمتر از ۱۰۰۰ مورد است.
رییس شورای شهر تهران تاکید کرد که این برنامه باید به منابع مالی مناسب متصل شود تا برای اجرای آن مشکلی به وجود نیاید.
برنامه سوم درخصوص شاخص های کمی و کیفی دچار مشکل است
محمد سالاری در نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران اظهار کرد: در سلسله جلساتی که با معاونت برنامه ریزی و کمیسیون فرهنگی داشتیم مواردی احصا کردیم، اما باز هم بخش بزرگی از ابهامات پابرجاست. بهتر است ما به عنوان اعضای شورا در این زمینه ورود کنیم و بر اساس مصادیق نظر صاحب نظران برنامه را مورد بررسی قرار دهیم.
وی با بیان اینکه انصافا فرایند تدوین برنامه سوم در زمینه مشارکت پذیری بسیار مورد قبول است، تصریح کرد: ولی کمترین بهره از این امر گرفته شده و برخلاف این همه نشست با حضور اساتید بهره لازم از آن برده نشده؛ لذا با همین رویکرد هنوز مدل برنامه ریزی سوم توسعه به گونه ای است که از مطالعه آن نمی توان درک مشخصی داشت، اینکه برنامه منعطف است یا ساختاری و یا اصلا به چه شیوه ای تدوین شده است؟
سالاری افزود: در فرایند برنامه ریزی سلسله مراتب وجود دارد و مفاهیم شناخته شده حاکمیت دارند، اما این اصل در برنامه سوم مشاهده نمی شود. اینکه آیا می توان از یک راهبردی در تاب آوری شهر نهایتا به پروژه ای برسیم که بلوکی در بافت فرسوده نوسازی و مقاوم سازی شود؟ چنین سلسله مراتبی در برنامه سوم وجود ندارد.
رییس کمیسیون شهر سازی و معماری شورای شهر تهران با بیان اینکه موضوع دیگر در برنامه سوم عدم اعتنا به برنامه های فرادست است، عنوان کرد: مجموعه ای از ظرفیت های علمی طرح های فرادست را تصویب کردند نظیر طرح جامع که یکی از راهبردی های آن منتج به طرح تفصیلی شده است، اما در برنامه سوم به این موارد توجه نشده و تنها ذکر شده طرح تفصیلی باید بازنگری شود.
وی ادامه داد: راه رسیدن به تحقق طرح جامع از طریق طرح های موضعی و موضوعی است، اما در برنامه سوم این مهم حذف شده است. ساماندهی مشاغل نامتجانس شهری، باغات و فعالیت های ساماندهی مال ها و 43 تکالیفی که وجود دارد همه را کنار گذاشته اید، بنابراین در برنامه سوم بی اعتنایی محض به اسناد بالادستی شده است.
سالاری با بیان اینکه در حوزه منابع و مصارف نیز نکات بسیاری در خصوص برنامه سوم وجود دارد، افزود: برنامه 5 ساله سوم قرار است تصویب شود و اجرای آن برنامه و بودجه سال بعد است، باید مشخص شود چقدر منابع می خواهد و از طرفی ظرفیت منابع شهر تهران هم باید بررسی شود. وقتی برنامه 5 ساله سوم را آرمان خواهانه تدوین می کنیم و همه آرزوهایمان را در آن می گنجانیم باید هم این مشکلات به وجود آید.
رییس کمیسیون شهر سازی و معماری گفت: چطور می شود در برنامه سوم شهر تنها یک سری از برنامه ها ذکر شود پس مسائل روزمره تهران چه سرنوشتی خواهند داشت؟
وی با بیان اینکه در برنامه سوم توسعه شهر تهران آمده که نوسازی بافت فرسوده از وظایف شهرداری است، تصریح کرد: شهرداری باید نسبت به نوسازی بافت فرسوده اقدام کند در حالی که قرار بود تسهیل گری کند، این کار باید با مشارکت سازمان های ذینفع، مردم و حاکمیت انجام شود.
رئیس کمیسیون شهر سازی و معماری گفت: در خصوص شاخص های کیفی و کمی نیز برنامه سوم دچار مشکل است، آیا وضعیت موجود مورد سنجش از نظر شاخص های کیفی و کمی قرار گرفته؛ لذا برنامه 5 ساله سوم نیاز جدی به اخذ نظرات متخصصان و صاحب نظران دارد.
طرح جامع نمیتواند ملاک عمل باشد
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران با اشاره به اینکه طرح جامع به عنوان یک سند بالادستی، نمیتواند ملاک عمل باشد، گفت: در حال حاضر با افق طرح جامع فاصله داریم. اگر بخواهیم به طرح جامع عمل کنیم، دیگر هیچ مجوز ساختی نباید در تهران صادر شود.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، در نشست نقد و بررسی لایحه برنامه پنج ساله سوم شهر تهران، گفت: شهر نمیتواند چند چشمانداز داشته باشد و باید به نقطهای برسیم که تنها چشمانداز شهر، برنامه توسعه باشد.
پیروز حناچی، با اشاره به اینکه طرح جامع به عنوان یک سند بالادستی، نمیتواند ملاک عمل باشد، تصریح کرد: در طرح جامع، یک سقف جمعیتی برای شهر و هر منطقه تهران تعریف شده است. در حال حاضر که با افق طرح جامع هم فاصله داریم، سقف جمعیتی برخی مناطق بالاتر رفته و در برخی مناطق هم به سقف رسیده است. اگر بخواهیم به طرح جامع عمل کنیم، دیگر هیچ مجوز ساختی نباید در تهران صادر شود، اما چنین چیزی ممکن نیست.
معاون شهردار تهران اظهار کرد: اگر بخواهیم همچنان با رویه سابق به توسعه تهران یا صدور مجوز ادامه دهیم به مشکل میخوریم و از این جهت، باید در رویهها اصلاحاتی صورت بگیرد.
وی اضافه کرد: چالش دیگری که در طرح جامع وجود دارد، مسئله آب است؛ بحران آب در تهران جدی است و در 10 سال آینده با قطعی آب روبرو خواهیم بود. با مدل توسعهای که در طرح جامع آمده، نمیتوانیم با این چالش مقابله کنیم.
حناچی، با اشاره به اینکه در طرح تفصیلی که بر اساس طرح جامع تهیه شده، 650 طرح موضوعی و موضعی قرار دارد، تاکید کرد: بر هر کیلومتر مربع از تهران یک طرح موضوعی یا موضعی پیشبینی شده که قابل اجرا نیست و حتماً این برنامه باید اصلاح و بازنگری شود.
معاون شهردار تهران، تعادل در تامین منابع را بسیار مهم دانست و گفت: پیشبینی شرایط فعلی دشوار است؛ شاید برنامه ایدهآل نباشد اما باید کمک کنیم که به یک چشمانداز واحد و قابل قبول برای همه در شهر تهران برسیم.
وی تاکید کرد: برنامهریزی برای تهران، آن هم در این شرایط اقتصادی و با بحرانهایی که کشور با آن ها روبرو است، کار بسیار سختی است ولی شورای شهر باید کمک کند تا برنامه به شرایط قابل اجرایی برسد.
ساختار شهرداری نیاز به اصلاح جدی دارد
معاون برنامهریزی، توسعه شهری و امور شورای شهردار تهران با بیان اینکه اگر سازمانی گرفتار مشکلات درونی باشد، نمیتواند متولی توسعه قرار بگیرد، تاکید کرد: 46حکم از 91 حکم برنامه سوم توسعه شهر تهران برای اصلاح ساختار شهرداری پیشبینی شده است.
حجت الله میرزایی، عصر امروز در نشست تهران 1402 با بیان اینکه در تدوین برنامه سوم توسعه شهر تهران به موضوع هدفمندی و عقلانیت توجه شده است، اظهار کرد: نقد کردن یک برنامه آسان است اما تدوین برنامه حتی در حد یک حکم کار دشواری است؛ آن هم در حالی که ما در کشورمان در بخش مشارکتهای عمومی فعالیت آنچنانی نداشتهایم.
وی با تاکید بر اینکه این برنامه از سوی معاونت برنامهریزی به تنهایی تدوین نشده است، تصریح کرد: ۱۰ کمیته تخصصی با مسئولیت همه معاونان شهردار تهران کار تدوین برنامه در فصلهای تخصصی را برعهده داشتند و از بدنه کارشناسان شهرداری و نخبگان مدیریت شهری هم در تدوین برنامه استفاده کردند.
معاون برنامه ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهردار تهران با بیان اینکه نظام کارشناسی و برنامه ریزی در کشور ما به شدت افول کرده است، افزود: البته برای تدوین این برنامه از کارشناسان نام آشنا استفاده شده است.
میرزایی مسئله محوری را مهمترین موضوع برنامه سوم دانست و گفت: شهریور ماه سال 96 و پس از آغاز به کار فعالیت دکتر نجفی به عنوان شهردار تهران، پایشی در سطح شهر اتقاق افتاد که براساس آن دغدغههای اصلی مردم شهر مشخص شد.
وی با اشاره به دغدغههای مطرح شده از سوی مردم اضافه کرد: 93 درصد از دغدغههای تهرانیها به آلودگی هوا و ترافیک و 86 درصد آن مربوط به مسایل نابرابری و ناامنی در برابر حوادث طبیعی بود؛ بخشی هم به موضوع عدم انسجام اجتماعی و پایین بودن مشارکتهای مردم اشاره کردند.
میرزایی به برگزاری 120 مصاحبه عمیق با کارشناسان مختلف اقتصادی، شهری، فرهنگی و حتی سینمایی اشاره کرد و گفت: در این مصاحبهها سه موضوع هوشمندسازی شهر، اقتصاد و مالیه ناکارآمد و حکمروایی نامناسب شهری مورد تاکید کارشناسان قرار گرفت.
میرزایی با بیان اینکه بر اساس پنج موضوع مطرح شده از سوی مردم و سه موضوع اعلام شده کارشناسان، 8 موضوع تبیین و این موضوعات از سوی شورای شهر به شهرداری ابلاغ شد، اعلام کرد: ساختار برنامه 5 ساله سوم در واقع براساس همین موضوعات ابلاغی تهیه و تدوین شده است.
معاون شهردار تهران با بیان اینکه گزارش تحویل و تحول نشان میداد که مسئله اصلی در شهر، خود سازمان شهرداری تهران است، عنوان کرد: 52 هزار میلیارد تومان بدهی، 40 هزار میلیارد تومان پروژه ناتمام و 30 هزار نیروی مازاد، میتواند باعث به وجود آمدن یک سیستم ناکارآمد و فسادزا شود؛ سازمانی که گرفتار چنین مواردی باشد، نمیتواند متولی توسعه باشد؛ بنابراین 46حکم از 91 حکم برنامه برای اصلاح ساختار شهرداری پیشبینی شده است.
وی با اشاره به ضرورت اصلاح سازمانی شهرداری تهران و توجه به شفافیت اظهار کرد: در هیچ یک از برنامههای توسعه گذشته در شهرداری به موضوع حکمروایی توجه نشده بود؛ در حالی که یک فصل کامل از این برنامه به این موضوع اختصاص پیدا کرده است.
میرزایی با بیان اینکه از برنامه سوم توسعه کشور در دهه 70 ساختار برنامهریزی در کشور تغییر پیدا کرده است، گفت: برنامه باید قابلیت اجرا داشته باشد، در واقع برنامه را باید کسی تدوین کند که میخواهد آن را اجرا کند. برای تدوین این برنامه یا باید آنرا، برون سپاری میکردیم یا از یک تیم به صورت متمرکز بهره میبردیم؛ اما ما راه سوم را انتخاب کردیم و از تمامی معاونتهای شهرداری تهران برای تدوین برنامه دعوت کردیم.
معاون برنامهریزی و توسعه شهری شهردارتهران با بیان اینکه این برنامه در زمان بیثباتی مدیریت شهری شروع شد، گفت: تدوین برنامه همزمان با استعفای شهردار تهران بود، دو ماه شهر با سرپرست اداره شد و با انتخاب شهردار جدید هم سه معاون شهردار تغییر کردند؛ برنامه در چنین شرایط ناپایداری تدوین شد و بخشی از زمان به این واسطه از دست رفت.
وی ادامه داد: برای جبران این شرایط، 10 کمیته 15 نفره هر روز جلساتی را برگزار کردند و در پایان هر هفته فرآیندها اولویتبندی میشد.
وی با بیان اینکه نزدیک به 40 سند پشتیبان تهیه شده که 17 مورد آن چاپ شده و بقیه در دست چاپ است، تصریح کرد: برای اولین بار پیشبینی جمعیتپذیری و ساخت و ساز تهران تهیه شده است؛ برای اولین بار سنجش چند بعدی فقر انجام شده و برای اولین بار سند آیندهنگاری تهران مورد مطالعه قرار گرفته است.
میرزایی با اشاره به اینکه تهران دیگر جایی برای ساخت و ساز ندارد، گفت: اگر بخواهیم طبق طرح جامع و تفصیلی رفتار کنیم، هیچپروانه ساختی نباید صادر شود اما چنین چیزی مقدور نیست. باید دنبال یک برنامه اجرایی باشیم.
وی در پایان با اشاره به اینکه متن برنامه برای دانشگاهها و دستگاههای اجرایی استان تهران ارسال شده است، تاکید کرد: از همه کارشناسان و رسانهها درخواست کردهام تا به نقد جدی این برنامه بپردازند، زیرا معتقدیم، با نقد منصفانه، برنامه بهتر خواهد شد.
نظر شما